Comunicado 415

El Gobierno y el País a los que Uber no les quedó grande Parte 3 (de 4)

“El primer proyecto de ley lo radicamos en 2014; Han pasado muchos años desde que Uber llegó a Colombia y todavía soñamos y trabajamos por una regulación justa y moderna a favor de los usuarios, más ahora que la multinacional anunció que a partir del 1 de febrero 2020 suspenderia el servicio de transporte dejando a más de 88.000 personas sin empleo”, Andrés García Zuccardi.

En esta lucha los más beneficiados son los taxistas que con sus presiones y repetidas manifestaciones sacaron a Uber del juego, pero los más perjudicados además de los socios (conductores) son los 2 millones de usuarios de esta aplicación, los cuales buscan un servicio de transporte competitivo y con la mejor calidad.

Decretos Vigentes

En el año 2015, el entonces Presidente, Juan Manuel Santos, le asignó al Vicepresidente, Germán Vargas Lleras, la misión de asumir el estudio que les permitirá brindar una posible reglamentación para dar solución a la regulación de la aplicación (Ver nota), “es muy conveniente regular y reglamentar el tema y vamos a contribuir a que se haga en el menor tiempo posible”, le afirmó el Vicepresidente, Germán Vargas Lleras a LaPatria.com.

Este, en conjunto con la Ministra de Transporte, en su momento Natalia Abello, afirmaron que iban a “contribuir en encontrar una solución y que lo principal era garantizar el buen servicio”: de esta unión surgió el decreto 2297 de 2015, “Por el cual se modifica y adiciona el Capítulo 3, Título 1, Parte 2, Libro 2 del Decreto número 1079 de 2015, en relación con la prestación del servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en los niveles básico y de lujo”, que hasta la fecha no se ha ejecutado y mucho menos sirvió para regular Uber.

Resolución 2163 de 2016, por la cual se reglamenta el decreto 2297 de 2015 y se dictan otras disposiciones.

Notas Relacionadas:

En noviembre de 2018, el periódico El Tiempo, publicó una entrevista en la que el CEO de Uber, ratificó que “estamos listos para que nos regulen”, Dara Khosrowshahi, y afirmó que deseaba sentarse con el gobierno de Iván Duque para llegar a un acuerdo que resultará beneficioso tanto para la empresa, como para todos los colombianos, pero hasta ahí llegó todo en ese año.

“La empresa se perfila como un empleador inclusivo, hace parte de la solución de los problemas de movilidad que aquejan a la mayoría de ciudades. Y, sobre todo, salir del limbo en el que se encuentra en la mayoría de países de Latinoamérica, como Colombia, donde no ha sido regulada”, expresó Dara Khosrowshahi, CEO de Uber al periódico EL TIEMPO.

Multas a conductores:

Las multas impuestas a los socios conductores de Uber van desde la inmovilización del vehículo hasta la suspensión por 3 años de la licencia de conducción, esta última establecida desde el año 2002 en el Artículo de Ley 769, «Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones”.

Artículo de la Ley 769 del 2002
Conductores colombianos que usen sus vehículos particulares para prestar servicios de transporte privado serán sancionados con la cancelación de sus licencias por hasta 25 años.
Ya van 75 conductores de Uber que han perdido su licencia de conducción en Bogotá

Multas a Uber:

El Ministerio de Transporte y la Superintendencia de Industria y Comercio, desde el 2018 han impuesto 3 millonarias multas a la multinacional Uber, que van desde los 2 mil millones de pesos hasta sacarla de circulación de Colombia, debido a que según las entidades la APP presta servicio de transporte público de manera ilegal y competencia desleal.

Multas a Uber:

En noviembre de 2019, antes del fallo se la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), un grupo de legisladores radican el Proyecto de Ley 292, entre ellos el Senador por el Partido de la Unidad, Andrés García Zuccardi, busca establecer medidas legales y normativas que le permitan trabajar en igualdad de condiciones a taxistas y socios de aplicaciones digitales como Uber, Beat, DiDi.

La iniciativa iniciará su trámite en el mes de marzo en la Cámara de Representante y deberá pasar 4 debates para que se convierta en ley.

Debido a la sanción impuesta por la SIC, los operadores móviles en Colombia no podrán prestar sus redes para esta plataforma, por lo tanto la empresa Uber Colombia, decidió retirarse del mercado nacional a partir de las 00 horas del primero de febrero de 2020. Sin embargo la empresa está a la espera de la determinación que tome el tribunal de Cundinamarca, con respecto a un recurso judicial interpuesto por esta, que de ganarlo continuaría activo en el país.

¿Gobierno quiere regular Uber?

La Ministra de Transporte, Ángela María Orozco, manifestó en declaraciones a la revista Dinero, que es competencia del Congreso de la República regular este tipo de servicios; también expresó, que una de las condiciones que se han establecido, es que las plataformas se establezcan como empresas de transporte, y por lo tanto, asuman las responsabilidades que la ley ha establecido para este tipo de servicio.

También manifestó que para la regulación se establecerán los siguientes requisitos básicos: Seguros básicos, requerimientos que garanticen la seguridad y la calidad de los servicios y las licencias de conducción especiales.

Por otro lado, el Gobierno Nacional manifestó estar de acuerdo en algunos aspectos planteados en el Proyecto de Ley 292, “el cual busca regular el servicio privado de transporte intermediado por plataformas digitales”, sin embargo, aún no presenta una propuesta formal que permita regular las plataformas.

Conozca otros Proyectos de Ley

PL 292 de 2019. Cámara de Representantes. “Por medio de la cual se regula el servicio privado de transporte intermediado por plataformas digitales”
(1) PL 194 de 2014. Cámara de Representantes. “Por medio de la cual se establece y regula la modalidad de transporte individual de pasajeros con características especiales por intermedio de aplicaciones tecnológicas. [Regulación taxis de lujo, uber]”
PL 126 de 2015. Senado “Por medio de la cual se crea el servicio privado de transporte mediante plataformas tecnológicas y se dictan otras disposiciones. [Transporte privado y plataformas tecnológicas, Uber]”
PL 093 de 2014. Por medio de la cual se dictan medidas relacionadas con el transporte individual de pasajeros.
PL 44 de 2015 Cámara de Representantes. “Por medio de la cual se licencia el uso de plataformas virtuales en el transporte terrestre de pasajeros. [Plataformas virtuales para transporte, Uber]”
PL 204 de 2016 de Cámara de Representantes “Por medio de la cual se crea el Servicio Privado de Transporte Mediante Plataformas Tecnológicas y se dictan otras disposiciones”
Pl 03 de 2016 de Senado. “Por medio del cual se apoya la modernización del transporte. [Modernización del transporte]”
PL 198 de 2016 Cámara de Representantes “Por medio de la cual se crea el servicio privado de transporte y su intermediación a través de plataformas tecnológicas”.

Por: Equipo de prensa de Andrés García Zuccardi, Senador de la República por el Partido de la Unidad, miembro de la Comisión de Asuntos Económicos de Senado, de la Comisión Accidental de MiPymes y de la Comisión de Seguimiento sobre situación de Venezuela.

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