Seguimiento a iniciativas constructivas frente a crisis migratoria de venezolanos . Parte II

Seguimiento a iniciativas constructivas  frente a crisis migratoria de venezolanos . Parte II

 

Bogotá, 24 diciembre de 2019. 

La migración venezolana en Colombia continúa incrementando. Se calcula que cada día unos 4.500 venezolanos cruzan hacia Colombia, de los cuales entre 1.500 y 2.000 deciden quedarse, mientras que otros 1.000 o 1.500 transitan hacia otros destinos (El Tiempo, 2019), la decisión tomada por países como Ecuador de incluir como requisito una Visa para el ingreso a su país ha generado que más venezolanos se queden en territorio colombiano. 

En octubre del presente año, tuvo lugar en Bruselas la conferencia sobre crisis migratoria, en la cual Eduardo Stein, Representante Especial Conjunto de ACNUR y OIM para los refugiados y migrantes venezolanos, aseguró que: “el número total de refugiados y migrantes venezolanos, que en un 80% de los casos buscan refugio en países cercanos –especialmente en Colombia– pasará de los 4,5 millones actuales a 6,5 millones en 2020, aumentando la presión en estos países”. 

Colombia cuenta con 1,4 millones de migrantes venezolanos, Perú con 860.000 y Ecuador 330.000 se encuentran de hecho entre los países en primera línea de esta crisis, junto a Chile (371.000) y Brasil (212.000), según la ONU. Sin embargo, esto solo refleja las estadísticas oficiales.

En este año, de acuerdo con las cifras publicadas por el ex Canciller Carlos Holmes Trujillo, Colombia recibió  USD $68,18 por cada migrante venezolano, si se tiene en cuenta lo recibido (USD $96 millones) y el número de migrantes que han ingresado al país (1.408.055). “Esta cifra dista mucho de otros llamamientos que ha hecho la ONU para la atención de crisis migratorias en el 2018. Aquí algunos ejemplos: Para la atención de 5.300.000 migrantes en Siria se recibieron USD $2.660.000.000, es decir, USD $501,89 por migrante. Para la atención de 1.400.000 migrantes en Sudán del Sur se recibieron USD $700.000.000, es decir, USD $500 por migrante. Y para la atención de 900.000 migrantes en Myanmar se recibieron USD $682.100.000, es decir, USD $757,89 por migrante” (*1). 

Es importante resaltar los esfuerzos que ha realizado el Gobierno Nacional y el Congreso de la República, para garantizar los recursos necesarios para atender la crisis migratoria y asegurar los derechos mínimos de la población migrante.

Medidas tomadas por el  Gobierno del Presidente Iván Duque en el segundo semestre del año. 

  • Ley 1997 de 2019. Esta iniciativa liderada por el Defensor del Pueblo Carlos Negret tiene por objeto poder brindarle nacionalidad colombiana a  niños de padres venezolanos nacidos en Colombia desde enero de 2015. Con la entrada en vigencia de esta Ley se cumple con los compromisos internacionales adquiridos por el Estado colombiano con la población migrante y los niños venezolanos de garantizar sus derechos básicos con el fin de evitar la condición de apatridia.
  • El Ministerio de Relaciones Exteriores,  radica en el Congreso de la República el Proyecto de Ley 036/2019 Senado “por medio de la cual se establece la política integral migratoria  del estado colombiano” el cual  Establece los lineamientos, principios y marco regulatorio de la Política Integral migratoria (PIM) y los espacios institucionales para su coordinación en concordancia con de la Constitución Política de Colombia, los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos ratificados por el Estado
  • Recientemente el Ministerio de Trabajo publicó un proyecto de decreto que se encuentra en el enlace adjunto con el objetivo de dar publicidad y recibir opinión de los ciudadanos; este decreto presenta la creación de un nuevo documento Permiso Especial de Permanencia, denominado de  “Fomento a la Formalización”, que a diferencia del PEP anterior se otorgará a venezolanos por solicitud de empleadores, que a su vez deben garantizar condiciones mínimas de trabajo formal, como afiliación al sistema de salud, cotización de pensión entre otros. Link:
    http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59926232/Proyecto+Decreto+-+Permiso+Especial+de+Permanencia+para+el+Fomento+de+la+FormalizacionPEPFF.pdf
  • El Ministerio de Trabajo también se ha comprometido a la formulación de otro tipo de PEP, enfocado en la educación; el objetivo de este es garantizar la posibilidad de acceder a educación básica incluso si las personas tienen estatus migratorio irregular.
  • Desde el 20 de Julio de este año Migración Colombia creó una plataforma para que los venezolanos que cuentan con Permiso Especial de Permanencia PEP, se registren y actualicen sus datos, el objetivo de esta información es crear una política pública integral para atención a los migrantes venezolanos.
    https://www.migracioncolombia.gov.co/old_site/index.php/es/prensa/comunicados/comunicados-2018/julio-2018/7714-a-partir-de-hoy-venezolanos-portadores-del-pep-deberan-actualizar-sus-datos-ante-migracion-colombia
  • En  Agosto del presente año, Migración Colombia presentó un informe sobre la migración de venezolanos, manifestó que hay cerca de 1,5 millones de Venezolanos con intención de radicarse en el país definitivamente, el mismo informe estima que para 2020 la cifra de venezolanos aumente a 3 millones en 2020.
  • El pasado 19 de Octubre el Canciller español manifestó desde la ciudad de Cúcuta el compromiso de donar 50 millones de Euros para atender la migración de venezolanos; así mismo manifestó que están reuniéndose con donantes con el fin de brindar estos recursos en los próximos años.
    https://www.dw.com/es/espa%C3%B1a-donar%C3%A1-50-millones-de-euros-para-migrantes-venezolanos/a-50902346
  • Juan Pablo Uribe, Ministro de Salud, reveló que a finales de este año, o a inicios de 2020, saldrá el decreto que pretende afiliar al sistema de salud a más de 750.000 venezolanos que permanecen en Colombia. 
    https://conexioncapital.co/decreto-afiliar-venezolanos-sistema-salud/

Medidas tomadas por el  Congreso de la República   en el segundo semestre del año. 

Desde el Congreso de la República, seguiremos trabajando por una migración regular, ordenada y segura en el territorio nacional colombiano,  la llegada de venezolanos a nuestro país debe seguir siendo considerada como una oportunidad, especialmente en términos económicos para potencializar las fortalezas de nuestro país y aprovechar de la mejor forma el capital humano que recibimos. 

Como colombianos, debemos seguir rechazando las actitudes xenófobas que han  tenido lugar en la cotidianidad y que lamentablemente se han exacerbado con los episodios de vandalismo del último mes; este es un reto clave que debemos asumir como Nación para el 2020.  Por último, necesitamos del apoyo de la comunidad internacional, ya que, la migración Venezolana estaría por superar el fenómeno migratorio sirio. Las administraciones públicas locales deben adaptarse a estos cambios  y crear más y mejores oportunidades de empleo, empleabilidad y emprendimiento en todo el territorio nacional.

Por: Equipo de prensa de Andrés García Zuccardi, Senador de la República por el Partido de la Unidad, miembro de la Comisión de Asuntos Económicos de Senado, de la Comisión Accidental de MiPymes y de la Comisión de Seguimiento sobre situación de Venezuela

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(*1) https://www.cancilleria.gov.co/en/newsroom/news/colombia-ha-recibido-2019-cerca-usd-68-migrante-venezolano-parte-cooperacion

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